江泽民总书记“三个代表”的重要思想的提出，不仅是对中国共产党近80年奋斗业绩和历史经验的总结，对党的性质、宗旨和奋斗目标的新概括，对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的新发展，对新的历史时期党的建设和党的事业提出的新的总目标和总要求，也是我们从事房地产产权交易管理与服务工作必须坚持和遵循的总的指导思想，必须通过求真务实、勇于创新的奋斗所要达到的总目标，是检查和衡量各项工作的标准，是新时期加强房地产产权交易工作和单位全面建设的根本方针。
党的十一届三中全会以来，随着社会经济体制的改革和社会主义市场经济体系的不断完善，房地产业已成为国民经济的支柱性和基础性产业，它的发展不仅已带动了五十多个产业的发展，而且也是我国人民生活水平日趋丰富的重要标志，同时它作为一种特殊的商品，积极地活跃在经济流通领域之中。作为房地产行政管理基础的产权交易管理，在房地产的开发、经营、管理、城市建设与管理、住房制度改革、房地产的拆迁管理、经济流通领域中显露出了越来越重要的作用。因此，我们必须在认真学习，深刻领会精神实质的基础上，正确理解科学的内涵，结合工作实际，立足本职岗位，认真、全面、系统地贯彻落实到房地产产权交易管理各项工作中去，以适应西部大开发，优化经济发展软环境的需要；适应城市建设与城市管理的需要，实现社会主义精神文明和社会主义物质文明建设同步发展，努力开创房地产产权交易管理与服务工作的新局面，为振兴天水房地产业，振兴无水经济，做出新的更大的贡献。
一、按照“三个代表”的要来，认真抓好房地产产权交易管理队伍思想、政治、业务和作风建设
房地产产权产籍和房地产交易市场的管理是一项政策性、法律性、社会性很强的管理工作，是维护房地产权利人合法权益的重要保证，是国家行政管理的重要组成部分，是房地产行政管理的基础。做为房地产产权登记发证部门又是政府行业管理的窗口单位，必须有一批高素质的管理人员才能胜任。建设高素质的房地产产权交易管理队伍，首先必须全面加强队伍思想政治建设。要以江总书记在“七一“讲话中指出的，“人是生产力中最具有决定性的力量，包括知识分子在内的我国工人阶段，是推动我国先进生产力发展的基石力量。不断提高工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断提高他们的劳动技能和创造能力，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，始终是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的第一要务“为指导，充分利用“三讲”、“警示教育”、“崇尚科学、反对邪教”成果，坚持以江总书记在十四届六中全会上提出的“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，认真贯彻党的十五届六中全会精神，努力抓好作风建设，达到“坚持解放思想，实事求是，反对因循守旧，不思进取；坚待理论联系实际，反对照抄搬本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制的原则，反对独断专行，软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风”的要求，在房地产产权交易管理队伍中树立起正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识，大局意识、服务意识、创新意识，坚定马克思主义的信仰，坚定共产党的信念，坚定社会主义的信心，实现全心全意为人民服务的宗旨。从而做到思想不乱，意识不偏，信仰不变，努力塑造房地产产权交易管理队伍新的时代精神，这个新的时代精神，就是江泽民同志指出的“解放思想、实事求是的精神；紧跟时代、勇于创新的精神；知难而进、一往无前的精神；艰苦奋斗，务求实效的精神；淡泊名利、无私奉献的精神”使房地产产权交易队伍达到“四有”之要求，为改革开放和我市房地产事业的健康发展提供强大的新的时代精神动力。
其次，按照“三个代表”的要求，认真抓好业务建设。江泽民总书记在“七一”讲话中指出：“全党同志既要树立共产主义的远、大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈地努力，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作。忘记远大理想而只顾眼前，就会失去前进的方向，离开现实工作空谈远大理想，就会脱离实际。因此，我们必须依据工作任务、性质、要求，认真履行党和国家、人民群众赋予我们的义务，大力发扬务真求实，勇于创新的精神，创造性地完成各项工作任务，为经济建设服务，为人民服务。房地产产权交易管理工作在业务内容上可分为房地产产权产籍的管理，房地产交易管理，房地产的测绘管理，房地产市场管理，从依法行政上看涉及法律、法规和部门规章100余部。从业务的范围讲，涉及城镇规划区国有土地上的所有房屋，建制镇、独立工矿区的房屋，是一项法制性、广泛性和复杂性较强的业务，通过该项业务工作，不仅要体现法律、法规的严肃性，而且要充分体现出房地产权利人受法律保护的合法权益；不仅要体现政府行政管理的职能，而且要充分体现权利人的应尽义务，更为重要的是要管理于服务之中。因此，业务建设应从几个方面抓起：
依据业务范围，科学区分业务种类，规范业务程序，提高办事效率。
工作效率的提高，除工作人员具有较高的政治、思想、业务技能以外，科学的区分业务种类，进而规范各类业务工作程序，是提高办事效率的重要环节，而提高工作效率，是新的历史时期，面对社会主义市场经济体系的不断完善，面对新的挑战所必备的条件。必须随着业务的种类，建立完善各类工作程序，使其达到规范化，保障工作效率的提高。
依据专业类型和要求，结合人员的素质和专长，科学地进行分工，适时地组织人员业务培训。科学的进行人员分工，适时地进行岗位培训是业务建设的基础。在人员的分工上，尽可能的做到用其所长，避其所短。在业务培训上做到有组织、有计划、有针对性，采取上级与下级、请进来与走出去、在岗与离岗、专业与技术相结合，达到由单一专业向多面专业转化，向科学技能型转化。培养出高素质的复合型人才，以满足业务发展的需要。
依法行政的特征是权威性、强制性、规范性和稳定性，其作用是保证行政管理和社会生活秩序的进行，有效调节各管理要素之间关系，保证行政管理的集中统一，提高行政管理效率。从房地产管理工作来看，法律赋予房地产产权产籍管理部门和业务部门的职责就是依法、依规颁发房屋权属证书、房屋租赁证、商品房预售许可证、房屋地项权利证，这是具有法律效力的行为。因此，必须依法行政、依法办事，杜绝工作的随意性，真正上对法律负责，下对权利人负责。
首先是学习、宣传好国家法律、法规、部门规章，在学习上牢牢把握及时、熟悉。掌握、了解四个环节，即：对国家和部门颁发的法律、法规及时传达、学习和贯彻；对于有关房地产管理的法律、法规要熟悉；对于相关房地产管理的法律、法规要了解；对于指导实际运行的法律、法规和部门规章要掌握，以解决懂法和知法的问题，树立牢固的法制观念，增强法律意识，提高执法水平。在法律、法规的宣传上，一是做到及时转发上级的有关法律和规章，二是利用各新闻媒介及时进行宣传，三是利用节假日和办理各项业务之机，开展咨询和宣传活动，提高公众的法律意识和有关房地产管理方面法律、法规的透明度。
其次是依据国家和部门的法律和规章，结合本地实际制订适应本地区，本行业管理的实施办法和细则，增强业务工作的可操作性。
再次就是抓了依法行政、按章办事、解决执法的问题。执法是立法的主要目的和归宿，同时也是完善和健全法律、法规体系的的重要途径。在这方面首先我们把执法同宣传相结合取得社会的影响力。二是严格执法同自己的执法行为相结合，取得社会的公信力。三是执法行为同法律、法规规定相结合，做到证据确凿、依据充分、条理明晰，取得执法的生命力，四是实施法律处分同教育相结合，取得执法和守法的说服力。
江总书记在“七一”讲话中明确指出“我们手中的权力都是人民赋予的，各级干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督。要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。“江总书记的讲话要求，不仅是对全党和领导干部提出的要求，也是对我们贯彻党的路线、方针、政策和国家法律。法规的基层组织、基层党员干部、基层工作人员的要求。因为我们的工作是同社会接触最广泛，工作的内容与老百姓的切身利益最密切的政府窗口单位，更重要的是我们是接受组织、法律、人民群众最直接、最具体。最前沿的岗位。因此，我们必须结合工作实际，建立健全全方位的监督机制，做到工作从群众最不满意的地方，从群众最关心的事情，从群众最需要的事情做起；做到意见听得进，查处有回音，改进有措施，作风有好转。
（－）实行“阳光操作”，杜绝“暗箱运作”。
实行“阳光操作”，核心是公开办公，公开承诺。因此，结合工作实际，公开房地产权交易管理适应的法律、法规，明确执法克客体和自己的义务，公开职责范围，公开办事程序，公开收费标准，公开办事时限，公开主办业务人员，公开群众有关投诉的受理主管机关，公开受理投诉的通信地址和电话。
（二）完善“一条龙”服务体系，杜绝积、压件。
自2000年以来，为认真贯彻市委、市政府提出的“塑造天水新形象，优化经济发展
（三）建立“首问责任制”杜绝相互推倭，相互扯皮。
“首问责任制”就是当办事人员涉及到工作单位，询问办事的有关问题，接待询问问题第一个人，无论是领导或职工，无论是份内份外，都必须对顾客提出的问题予以明确答复，内容主要有办事的程序、须知、地点。主办窗口及人员等。做到问有所答，引导明确，顾客满意。
一是在单位内部设置征求意见箱，征求意见簿。窗口每天向科室反馈群众意见，科室每周向中心反映，中心每月对群众意见进行综合分析、处理，做到意见收集及时、问题处理及时，处理结果群众满意。二是半年向房地产开发企业发放征求意见书一次。三是每半年召开一次征求意见座谈会，对象主要是市委、市政府监督监察管理部门，业务管理部门、开发企业、工矿企业及群众代表。
四、求真务实，勇于创新
求真务实、勇于创新，要紧密结合工作实际，做到四不脱离，在任何岗位处理任何业务都不能脱离党的路线、方针、政策；不能脱离国家法律、法令和地方规范性文件；不能脱离工作的职能范围，工作性质和特点；不能脱离群众的根本利益。
求真务实、勇于创新，必须能够针对本单位的工作任务与实际，能够发现、研究。分析和解决问题；能够在困境中看到光明、创造光明，在取得成绩时能够看到问题；能够坚持用实事求是的态度，广泛、深入实际地开展批评与自我批评，及时修正工作偏差，以保证单位的全面建设不断创新、不断进步。
求真务实、勇于创新，党员干部必须在工作上有计划性和预见性，必须能够团结群众一道去完成各项工作任务，必须能够起到先锋模范带头作用，身体力行的做到“八个坚持、八个反对“，全力实现“三个代表”重要思想的要求，为繁荣房地产业，为保障房地产权利人的合法权益，为强市富民做出应有的贡献。
（作者工作单位：天水市房地产产权交易管理服务中心）