效能监察工作的根本目的在于改善管理，提高效能，而改善管理，提高效能的主要途径是通过监察部门、业务监督部门和行政主管部门对单位领导和工作人员的有效监察，实现依法、廉洁腐效地管理行政事务，提高办事效率，更好地为单位经济建设和社会发展服务的目的。同时，加大效能监察力度，是势在必行，是政治思想工作的重中之重。 一、规范办事行为是政令畅通的保证 按照政令畅通的要求，单位必须结合自身实际，组织专门力量，制定效能监察操作指南，规范业务工作办事程序。日常运转按“指南”和“程序”进行操作，遇到重要问题时要逐级请示报告，做到不越级、不越报、不推卸责任，特别是当上下级发生意见分歧时，下级必须服从上级，对上级负责。规范办事程序，不但是提高效能的要求，也有利于单位员工队伍的整体建设；落实差错追究，不仅可以增强工作人员的责任心，而且还能有效地提高服务质量。 从提高工作效率角度出发，布置任务时要有限时承诺和差错责任追究要求。受理任务者认为在规定时限内完成任务有困难的，应说明理由，监察部门应视情况予以明确。在内部办案质量方面，不得出现草率从事、半途而废。互相扯皮、有令不行、有禁不止等干扰和影响正常业务的问题。否则，一定要按目标管理责任制追究有关人员的责任，做到职责到人、奖罚分明，使各项工作善始善终。 二、改进工作作风是优质服务的前提 为使效能监察落到实处，单位必须从实际出发，重点抓好行业风气，纠正和克服行政执法工作中存在的不正之风，牢固树立工作第一、效率第一、形象第一、服务第一的观念，争创一流的精神风貌和一流的服务水准。为保证效能监察工作的有效实施，在各项工作中有意识的强调监督机制的建立，严格要求，经常检查，把“办事程序”、“优质服务实施意见”、“提高办事效率暂行规定”、“八公开、八不准”的规定打印成册，公布于众。工作人员上岗时，着装整齐。热情大方、态度诚恳。能一次性做完的工作绝不让客户跑第二次，不能马上办完的工作，告知办事时限，并在规定时限内办理完毕，对职责不清、政策不明的事宜，要积极联系、请示，努力解决，让客户满意。接电话时要注意文明用语，热情、礼貌。亲切、耐心解答客户提出的各种问题。 为更好地接受群众监督，单位要设立投诉举报箱，公开投诉电话；在服务态度、工作效率、廉洁自律方面自觉接受群众的监督和检查。通过深入开展效能监察，进一步促进单位一条龙服务、一体化办公、一站式服务、一次性收费、一个窗口进、一个窗口出，把封闭式管理、流水线作业。程序化管理、无纸化办公的格局落到实处。 三、加强协作力度是全面推进的重要举措 效能监察不仅限于找出问题。规范行为，更重要的是采取有效措施，抓好制度落实，推进行政效能，只有这样，工作才能取得实效。 开展效能监察是一个新的课题。如何加大效能监察的力度，笔者认为：首先，在单位系统内部必须依靠三个方面的力度。即纪检监察部几业务监督部门和行政主管部门，要想加大效能监察力度，就必须在充分调动和发挥各方面的积极性和作用的基础上，搞好必要的分工协作。纪检监察部门不应该也不可能替代其他部门，包揽效能监察全部工作，但也不能拘泥于业务部门原有的分工而无所作为，即只承担最后的政纪处理工作。其次，开展效能监察，主要从四个方面对工作人员进行监察：一是看是否违反政令、法规和决定。指示。二是看是否完成或达到计划、承诺、差错、廉政、服务，告知标准等要求；三是看是否合理利用各种主客观因素达到较高效益；四是从是否依法办事这个角度去检查处理问题。 实践使我们认识到，对行政事业单位来讲，改善行政管理，提高行政效能问题是一个永恒的主题。加大行政效能监察力度是一项长期而又艰巨的任务，为此，加大效能监察工作力度只有在不断探索、不断总结、不断完善中才能取得更好的成效。 （作者工作单位：衡阳市房地产产权监理处）