全国城镇房地产产权产籍委员会工作座谈会在南昌市召开

中国房地产及住宅研究会城镇房地产产权产籍委员会于2003年4月17日至18日在江西省南昌市召开了委员会工作座谈会。参加这次会议的代表有委员会理事、正副秘书长、部门负责人、片长等51人。座谈会的主要任务是研究委员会工作，检查各片所承担课题的完成情况，研讨目前产权管理中急需解决的几个问题。

会议由唐国芳副理事长主持。会议开始，东道主江西省建设厅甘良森副厅长、南昌市罗为民副市长、南昌市房产管理局白波局长分别致欢迎词，房地产业司陆克华副司长作了重要讲话。他说：近几年，江西省特别是南昌市房地产市场发展较快，如南昌市二级市场开放为全国创造了好的经验，从管理来看，也实现了产权市场一体化，这些都是与部里要求一致的。另外，他还特别谈到中央很重视房地产业的健康发展，今年扩大内需，培养经济增长点，需要把住房发展作为重要工作来抓。房地产是拉动经济的重要方面，它的正常增长无可非议，但是，弄得不好就要影响经济，所以，要正确认识房地产，要对房地产加强宏观调控，要搞活二级市场，保持房价稳定。要解决好产权证发放中的历史遗留问题及房屋面积缩水问题，保护消费者的合法权益，这些都是我们这次会议要研讨的问题。我们要把房地产部门的工作与大的形势联系起来看，才能看到我们工作的重要性。会上，各部门负责人和各片长将一年来各自开展工作和所承担课题的完成情况向理事们作了汇报。从汇报情况看，各部门、各片区都做了大量工作。委员会的部门中，学术部、信息部的工作开展比较好；片区活动中，华东二片、西北暨河南片、华北片、西南片都组织了一些不同形式的研讨活动，特别是华东二片，不但每年都能按时开展研讨活动，而且还将会员撰写的论文装订成册，发给片区会员及其它片区，以互相学习交流，共同促进房地产业的发展。目前还没有开展活动的片区，片长也纷纷表示回去后要认真把片区的活动尽快地开展起来，不辜负片区会员的希望。

会上，代表们还讨论了当前房地产管理中的三个问题：（1）房屋推行按套或套内建筑面积计价销售商品房及配套政策。大多数代表认为，按套或套内建筑面积销售商品房，可以给购房人直观感觉，减少购房人与开发商的纠纷，是可以实行的。但是，全国各地差别较大，最好全国不要作强行规定，让各地自行选择。（2）房屋抵押中的风险防范。代表认为，抵押登记，如在建工程抵押、预售商品房抵押等，风险较大，对产权管理影响较大，要研究风险防范措施。同时，对办理抵押登记的要件审查，主要是，要弄清楚抵押房产的合法性、真实性、安全性，其它的都是形式要件，要防止重复抵押，假按揭等问题，要严格按抵押登记程序办事。另外房产抵押涉及的法律法规较多，有的我们不大熟悉，因此，要求我们学习和了解相关的法律法规。（3）房屋权属登记的历史遗留问题处理。大家认为，权属登记历史遗留问题，是个社会问题，综合问题，必须尽快解决。产生房屋登记中的历史遗留问题的原因很多。如：办证手续资料不齐、房产有纠纷、房产被查封、开发企业下落不明、开发商不想交纳有关税费，从而不配合登记等等。在查清问题的基础上，提出意见，由政府牵头，请有关部门配合解决。

陆克华副司长对会议作了小结，他说，这次会议开得很好，大家态度认真，积极参加研讨，经过对一些问题的讨论，大家都有启发。希望各片区片长要认真负起责任，搞好本片区的研讨工作。陆克华副司长具体讲了以下几个问题：

l、重点抓规范化管理。规范化是基础，建设部今年3月颁发了《关于贯彻<房地产交易与权属登记规范化管理考核标准>和<房地产交易与权属登记规范化管理考核办法>有关问题通知》，希望你们按部里的要求，结合你们的实际情况，再细化一些，抓好规范化管理工作。我们要对达到房地产交易与权属登记规范化管理的合格单位进行公示。
2、房屋按套或套内面积计价问题。目前房屋面积纠纷较多，反映也较强烈，这个问题必须解决，不能等，为了减少房屋面积纠纷，按套或套内面积计价是一种可行的方式，但是产权登记还是按房屋建筑面积。按套或套内面积销售住房的办法在全国是否强制实行，还需进一步研究。
3、房屋产权登记历史遗留问题。为了促进住房二级市场发展，保障房地产权利人的合法权益，要加大力度解决房屋产权登记的历史遗留问题。首先，各地要弄清楚产权登记的历史遗留问题有多少，造成遗留问题的各种原因及各种原因的比重，希望大家提供资料，我们准备搞个文件来解决产权登记中的遗留问题。
4、抵押登记风险问题。在建工程抵押风险较大，办理登记时要小心，要建立和完善抵押登记制度，对所有抵押要认真分析，你们要多想些办法，研究如何防范抵押风险。
5、房产测绘问题。测、管分离是早晚的事，早分早主动。房管局保留的是基础测绘，你们要尽快研究建立“公平秤”制度，在座的城市可以作为试点。
6、房屋权属登记档案资料的利用问题。土地部门已出台档案资料可以公开查询制度，我们要加强这方面工作，各地可出台办法，通过什么方式查询，信息网或是什么。要充分利用、分析现有的交易登记资料，为房地产市场服务。

会议根据各片区及各部门承担课题研讨进展的情况，委员会作出如下决定：
l、各片区所承担的课题报告及会员单位、个人所撰写的论文于2003年10月31日前一式三份分别寄房地产业司产权与市场管理处、委员会秘书处、学术部。
2、委员会成立优秀论文评选小组，由秘书处、学术部负责牵头，各片区选一名同志参加。
3、今年年底或明年初召开一次全体会员理论研讨大会，对评选出来的优秀论文作者颁发奖励。

（秘书处）