浅谈房产产权档案的现代化管理
(顾世梅)
房地产产权产籍管理是一项信息量大、变动关系复杂、事务性很强的行政管理工作。随着社会经济,特别是房地产业和住房商品化的迅猛发展以及住房制度改革的推进,我区房地产经济活动不断增强,产权变更日益频繁,产权档案也迅速增多,房地产产权产籍管理单靠传统的手工方式是远远不能适应当前的新形势、新情况、新问题,房产产权档案的信息资源不能很好地服务于社会。因此,对房产产权档案实行现代化管理势在必行。下面就如何实现房产产权档案的现代化管理谈些粗浅的看法。
一、房产产权档案现代化管理的含义和最佳效果
l、现代化管理是相对传统管理而言的,它是以系统论为基础,以数字方法为工具,借助计算机、数字通信等技术,组成最佳的结构体系,并充分发挥管理人员的积极性和创造性,以取得被管理对象在确定目标下,其整体动态的最佳效果。把计算机技术和网络技术应用到房产产权档案管理中,改变传统档案管理模式,实现房产产权档案信息收集、整理、查询、利用的现代化,提高档案的管理水平和利用效率,为房地产经济发展服务。
2、房产产权档案现代化管理的最佳效果:一是最大限度地延长档案寿命;二是利用计算机技术提高档案管理效率和水平,开发档案信息资源,为社会各界服务。
二、应用计算机管理产权档案,建立房地产信息数据库
几年来,我处的现代化管理工作从无到有,从小到大,从简单的单机应用到相对完善的网络管理系统,基本做到年年有突破,不断革新与提高,使现代化管理工作不断满足档案管理需要。1996年,在应用建设部《房地产产权产籍管理信息系统》的基础上,1999年结合我处实际情况,我们又引进并修改了房产交易、发证、归档等计算机软件。该系统软件不仅紧密结合我处发证业务的各个环节,即从收件登记、数据录入、勘文配图、产权初审、缮证打印、产权复审、确权结案到整档编目、数据归档,全部数据、表格、交接单据均由计算机处理。尤为显著的是,通过该软件系统的使用,规范了各科室的交接手续和案卷传递程序,杜绝了交接失误的发生,缩短了产权档案进入正常管理运行的时间,并形成完整准确的房产产权档案数据库,为利用计算机管理档案奠定基础。原始档案数据进入计算机后,再利用计算机强大的分类、组合、检索、调阅功能,来实现产权档案的现代化管理。
三、充分利用产权档案信息
房产产权档案是一种信息资源,而要充分发挥档案信息最终取决于社会对产权档案的需求程度。只有通过社会对产权档案的利用才能展现它的自身价值,才能使产权档案信息资源的可用性转化为现实性,为经济建设服务。为此,我们根据计算机管理的特点结合利用者的多方面需求,编制了检索工具。包括房产产权人姓名、房产坐落位置、房产产权证号以及模糊条件检索等等,这为提供产权档案的查询、利用带来极大的方便。利用计算机对房屋产权转移、房屋变更和灭失的原产权档案数据进行注记、修改和调整,形成产权变更数据目录,保证了产权档案数据库数据的有效性、准确性。同时,利用计算机处理信息的功能,编制打印房产注册、权证号索引、人名索引等检索工具,以备手工检索或部分产权档案开放查询。
档案利用是档案管理的最终目的。房产产权档案实行现代化管理后,档案利用者可以直接从计算机上阅读图形和文本形式的原始档案,并可提供打印服务,达到立等可取的效果。从而使产权档案信息能整体、全面、准确、系统地提供利用。这样使产权档案工作提高到一个新水平。
四、更新档案人员的知识结构
房产产权档案是房地产管理工作的综合反映,建立一支既懂档案管理,又懂房地产管理和计算机知识的专业队伍,是实现房地产产权档案现代化管理工作的关键。随着档案现代化管理的逐步发展,对档案工作人员的知识结构也提出了更高的要求。档案现代化管理是传统管理方式和服务手段的革新。它要求档案工作人员从思想观念上转变,增强档案工作人员的科技兴档意识。让大家认识到,档案现代化建设的深入发展,现代技术的普及应用,靠单一的知识结构很难适应发展的需要。这就需要档案人员学习现代科技知识来扩大知识面,来适应现代化的管理方法。但基层的档案人员缺乏必备的现代化管理方面的知识,尽管他们对业务工作很精通,但在计算机应用方面却束手无策。虽然经过现代化技术基础知识的培训,使他们懂得一般的基础知识和操作,但要实现档案现代化管理光靠这点基础知识是远远不够的。如应用软件的开发、维护等,都需要有一定的专业知识。计算机是高科技产业,需要有高素质人才。所以档案部门要引进现代技术人员,更新档案人员的知识结构,造就科技、业务双精通的复合型人才,使档案管理真正走向现代化。
五、领导重视是实行房产产权档案现代化管理的关键
实现管理工作现代化,本身就是一项艰巨的系统工作,是否有信心、有决心进入这项工程,能否实施好这项工程,关键在于领导。要看领导的胆略、领导的观念意识、领导的精神状态如何。另外,管理工作现代化的组织与实施需要有大量的资金投入,没有足够的资金,现代化管理也就无从谈起。
我处领导深刻体会到房地产产权档案管理的现代化是适应新形势下房地产业发展的必然要求,他们非常关心和支持产权档案管理的现代化建设,切实把现代化建设放到领导的议事日程中,为产权档案现代化及发展创造良好的环境。在办公用房紧缺、资金短缺的情况下腾出一间140多平方米的办公房作档案库房,并配置了密集架、空调、去湿机、计算机等现代化管理硬件。同时,对档案人员进行计算机知识培训且引进了相应的产权档案管理软件,这使我单位的产权档案管理走向现代化创造了较好的软、硬件环境。
(作者工作单位:宁波市北仑区房地产管理处)