近几年来，启东市房屋产权监理所以创建文明行业为目标，着力在强化服务意识、提高办事效率、倡树行业新风上下功夫，树立了诚实守信、规范高效的行业新形象。最近，该所在全市“万人评议行风”活动中，得分率为参评单位之首，被启东市委、。市政府授予“行风建设先进窗口”荣誉称号。

他们在软环境建设上主要采取以下四项措施：

一、领导重视抓行风。几年来，所领导始终把行风建设工作提到“两手抓，两手都要硬”的高度，纳入领导目标责任制，列入重要议事日程。做到有组织领导、有计划安排、有制度保障、有检查评比，保证了行风建设工作各项措施的落实到位。与此同时，他们还层层发动抓宣传，营造浓厚舆论氛围。一是召开行风建设动员大会，进行再宣传、再教育、再发动。二是层层签订《行风建设目标责任状》，形成一级抓一级、级级有人抓的“责任链”。三是在全所组织开展了以“行风建设人人有责。集体荣誉高于一切”为主题的全员签名活动，让每个员工以签名的方式表明自己履行职责、优质服务的态度和决心。四是走上街头到服务对象中去宣传。去年该所先后3次上街头，向市民发放宣传资料，开展政策咨询。通过各种形式的宣传教育活动，使全所职工进一步确立了“环境就是形象，环境就是生产力”的理念，增强了自觉做好服务工作的责任感。

二、“三个结合”促行风。在软环境建设中，他们坚持以建章立制为核心，以创建文明单位、文明服务示范窗口为载体，以提高职工队伍素质为关键，使各项工作有机结合，整体推进，不断促进纠风工作的深入开展。

一是同完善制度相结合。在工作中他们坚持用制度来教育人，用制度来约束人，用制度来规范人。去年，他们进一步制定和修改完善了《社会服务承诺制》，推出了《一次申告查实待岗制》、《行风建设处罚细则》等规定，为行风评议工作的开展提供了纪律保证。同时，他们还紧紧围绕为企业和群众服务这一永恒主题，扎扎实实地为服务对象提供快捷、高效、优质的服务，尽力做到：闻风而动，落实一个“快”字；全心全意，落实一个“诚”字；提高质量，落实一个“好”字。严格按照服务承诺，热情接待服务对象的咨询，认真办理各种手续，切实履行工作职责，去年承办了18000多件登记、抵押及测绘业务，无一件发生差错。完成了所承担的任务，达到了承诺的各项标准，在社会上引起较好的反响。《启东日报》、《启东通讯》、启东电视台等新闻媒体先后多次进行了专题报道，对该所的服务工作给予了充分的肯定和赞扬。

二是同创建“文明单位”、“文明服务示范窗口”活动相结合。该所曾连续四年被市委。市政府授予文明单位。去年他们继续坚持高标准、严要求，不断加强内部的检查和考核评议，实行动态管理。在创建文明服务示范廖口活动中，他们坚持以‘创一流岗位技能、创一流岗位效率、创一流岗位文明”为目标，坚持在规范服务上下功夫，使每个服务窗口做到“四统一”，即统一氛围布置、统一亮牌上岗、统一礼貌礼仪规范、统一台帐记录。去年，该所设在市行政中心的服务窗口月月被市评为“文明服务示范窗口”，受到通报表彰。

三是同加强职业道德教育相结合。他们针对当前职工中存在的一些思想问题，坚持不懈地进行“道德在我心中”为主题的系列教育活动。结合行业实际，在党员骨干中开展了“企业是我们衣食父母”的教育活动，树立“宁愿自己麻烦千遍，不让办事者一时为难”的意识；在科室中开展“只设路标，不设路障”的评比活动，从服务态度、文明用语。遵章守纪、服务承诺、办事质量等五个方面进行评比，每季度评比一次，优胜者发给流动红旗；在全所职工中开展“我的服务使您满意，我的岗位请您放心”立功竞赛活动，引导干部职工想基层所想，急基层所急，树立公仆观念，强化服务意识，不断增强服务的主动性。

三、“绿色通道”推行风。为外商、企业和群众构建办事“绿色通道”，为招商引资创造良好投资环境，是该所近几年行风建设的主要目标和任务。为此，他们重点采取了四项措施：

l、抓好窗口规范化服务。他们经常对全所职工进行思想教育，要求每一个工作人员必须以星级服务的标准接听好每一个电话和接待好每一位服务对象，全面推行站立式服务、微笑服务、高效服务、廉洁服务。去年以来，该所已收到锦旗5面，表扬信12封。

2、 进一步简化办事程序。他们本着既要坚持法定的办事程序和业务规范，又要尽量减少办事环节的原则，千方百计调整了内部运行结构和工作流程，缩短了办事时限。过去办理房屋权属登记往往需要两个月才能办结，现在缩短到匕个工作日。办理房产抵押登记过去需要半个月，现在只需要3－5个工作比有时业务量大，时限紧，他们就放弃双休日和节假日，加班加点地进行查档。核实、报批、发证，确保承诺兑现。他们的这一举措受到服务对象的普遍欢迎。

3、强化主动服务。对企业的服务，他们强调主动靠前，热情优质。去年在全市市属工业企业改制中，有不少企业遇到对厂房产权不熟悉等情况。对此，该所专门派出业务骨干主动到有关改制企业进行调查了解，帮助核查资料，调阅档案，并实行导办制，确保及时发证，令用户深感满意。启东市华联商厦在改制过程中，因资产整体转让需对商厦面积进行重新测算，但由于年代较远，图纸无法找全，给房屋测量工作带来难度。该所领导得知商厦改制时间紧、清算组的同志很着急的情况后，立即派出房屋测绘室3名同志利用双休日的时间加班加点为商厦进行房屋面积测算，确保了房屋面积的准确性和改制的及时性，受到商厦改制清算组的高度评价。

4、抓好服务的监督。为了把服务工作做得更好，他们还广开渠道找问题，并通过五条渠道进行查找：一是在报纸上刊登《启东市房屋产权监理所社会服务承诺与违诺责任追究公示》，公布举报电话，向社会各界广纳良言；二是采取走出去、请进来的办法征求意见。他们组织中层以上干部到全市24个镇乡和30个重点企业上门了解服务需求，征求行风建设的建议和意见。同时，他们还结合半年总结，把服务对象代表、行风监督员代表请进来召开座谈会，听取反映，征求意见。三是组织明查暗访，对查访出的问题集中整改。去年给聘请的行风监督员发出明查暗访调查表225份，收回132份，整理归纳了7条整改意见。四是设立群众投诉箱和投诉电话，定期收集群众反映的问题。五是从市人大代表、政协委员的一些建议和提案中查找行风问题。

四、严肃纪律正行风。他们在加强教育、做好防范的同时，对有损于行业形象的行为不迁就、不护短，发现一起查处一起。同时还明确规定，在岗位服务中被服务对象有效投诉的，当事人及其科室负责人必须迅速上门赔礼道歉；上门做工作仍然得不到谅解的，责令当事人停职反思，反思期间作待岗处理。两年多来，该所先后对2名职工实施了诫勉谈话，对1名职工作出了下岗处理。通过纪律制约措施，有效地增强了全所职工的责任意识和服务意识。

（作者工作单位：启东市房屋产权监理所）