优化环境，理顺机制，推进权属管理规范化
（刘厚建）
随着房地产市场经济的快速发展，房地产交易与权属管理变化日新月异。为规范房地产交易与权属登记管理工作，提高办事效率和服务质量，近些年来，邵阳市房产产权监理处解放思想，开拓进取，锐意改革，创新服务，在规范化管理上做了大量的工作，并取得了一定的成绩。
一、加大改革力度，实行政企分开
为适应社会主义市场经济发展及住房商品化。市场化进程加快的需要，该处领导大胆改革，创新机制，精减机构，把房地产评估所从单位分离出来，成立了邵阳市方圆房地产评估有限责任公司，分流人员的人事档案全部移送市人才交流中心。分离后新成立的公司实行独立核算、自负盈亏，真正使其成为独立的经济实体和市场主体，走向市场化、专业化、法制化的轨道。至年底，方圆公司收益100多万元，为单位节约各项开支30多万元，实现了政企分开后的双收效益。
二、强化内部管理，创新服务机制
规范好房地产交易和权属管理，不仅要有政策法规的保驾护航，还要有健全的内部管理制度约束。几年来，该处在人事用工。目标管理、承诺服务等方面制订了一系列的规章制度和措施：
1、在人事用工制度方面，该处顺应改革和房地产市场经济迅速发展的需要，打破传统的论资排辈观念和干部、工人界限，在全处范围内对30多个中层干部岗位实行公开选拔、竞争上岗；在处属各科、所（队）内部，推行优化组合，因职选人，依岗定人，做到任人唯贤、人尽其才、充分调动了广大干部职工的工作积极性。
2在目标管理上充分体现“有为才有位”的思想。依据房地产交易和权属登记管理考核标准，我们制定了各项目标任务，并将其细化到“一条龙”服务的各个环节和各科、所（队），层层签订岗位责任状，实行挂牌上岗和岗位责任追究制。在管理上做到环环相扣，处处有责，权责挂钩，奖惩分明，使人人有压力，个个有动力。
3、在服务管理上，该处本着“文明礼貌。快速高效、服务群众”的原则，一方面简化程序，出台印制了《房地产交易操作规程》、《房屋权属登记操作规程》等多个办事流程手册，并加大科技投入，从沿海等发达城市引进了一套现代化房地产信息管理系统。为更好地方便群众，该单位还在房地产交易大厅安装了两台大型的电子触摸屏，利用现代先进的信息手段，及时地为客户提供房地产信息和法律法规政策服务；为进一步做好房地产市场资源的合理配置，搞好服务，去年6月，在主管局的大力支持下，该处又成立了邵阳市第一家综合性的房地产中介服务机构——邵阳市房地产交易中心，专为客户提供房源信息、代买代卖、代办手续、抵押担保，在房屋吞吐、房屋“银行”。房屋置换等房地产中介市场的各个领域开展服务活动，使之成为了该市房地产交易市场中的一块服务品牌，得到了群众的广泛好评。另一方面，依照建设部文件精神，上墙公开各项收费项目、收费标准和收费依据，实行亮证收费，使群众在办理手续的过程中“办得称心．交得放心”。
三、简化程序，实行房地产交易、权属管理一体化管理
规范高效的房屋权属管理是房地产交易有序运行的有力保障。为此，该处投入了大量资金，扩建交易大厅，把房地产交易、权属管理拢合起来，实行“一站式”服务，即在一个窗口收件，一套资料内部传递，一次性收费，一个窗口发证，并在大厅的各醒目位置设置了各类标识五十多处，营造了一个较好的“一站式”办公环境。为搞好房屋交易和权属管理的一体化，该处对办理的各项业务进行时限日制管理，其中办理房产初始、转移。变更、抵押等业务的工作时限，均比建设部规定的缩短了一半；在软件设施上，该处印制了大量与之相关的政策、法规等宣传资料和服务手册，意见卡，并在大厅里设置了咨询台、意见箱，使单位能够及时得到群众的反馈意见，更好地改进工作，做到及时抽检，及时处理，及时统计汇报，保证“一站式”办公的顺利进行。
四、强化学习，提高素质
房地产交易、权属管理是一项开拓性的工作，其发展快、变化大、涉及面广，要求管理者必须具备较高的专业素养，掌握较全面的知识。为提高广大干部职工的业务素质和依法行政的能力，该处采取“引进来，走出去”的办法，多次组织所有的交易、权属管理人员进行业务培训，并选送一批业务骨干到长沙、北京等地学习取经。经过培训。学习、考试，99％以上的同志都取得了上岗合格证书，其专业水平和业务实际操作技能都得到了很大的提高。
五、齐抓共管，确保房地产交易及权属管理与房地产档案管理同步发展
房地产档案实为房地产综合资料，包括房地产交易与权属登记等过程中所有的“图、文、卡、表（册）”，它不仅能为自身管理提供依据，还能为建设各部门、司法机关、企事业单位及个人提供有效的服务，特别是在城市建设和处理产权纠纷上，其利用价值更大。因此，该处领导高度重视房地产档案管理工作建设，成立了房地产档案管理领导小组，主任唐友章任组长，形成了领导检查和指引、成员汇报、各科所（队）相互把关等档案管理制度，并从西安、长沙等地引进先进的电脑网络化管理软件，建立了现代化的档案管理信息系统，档案形成了从各业务科室到档案馆的一体化管理程序。完全实现了其存储、检索等的自动化、数字化管理。1998年该处档案馆就达省一级管理标准。
时代要求进步，现该处为进一步适应社会主义市场经济发展需要，又已投身到新一轮的改革大潮中，正在向更新、更高的目标迈进。
（作者工作单位：邵阳市房产产权监理处）