十年耕耘 十年辉煌
郑吉荣
《房地产权产籍》杂志迎来了她创刊十周年的生日。由于《房地产权产籍》杂志是我国唯一的一份以房地产的产权产籍管理为主题内容的刊物,从她创刊以来就受到业内同仁和广大读者的欢迎和爱戴,许多人把她当成自己的良师益友。所以,在她创刊十周年的喜庆日子到来之际,我们理应为她欢呼,为她庆祝。同时也应借此机会,回顾她成长、发展的历程,总结办刊的经验教训,以期今后把刊物办得更好,为推进我国房地产产权产籍管理工作发挥更大的作用,作出更大的贡献。
(一)
《房地产权产籍》杂志是顺应我国房地产产权产籍管理事业的发展诞生的。党的十一届三中全会以后,拨乱反正,落实各项政策,特别是房屋政策的落实,产权观念、意识得以恢复,社会主义法制建设得到加强。改革开放,社会主义市场经济逐步建立,房屋作为商品进入市场,住房制度改革的推进,一个产权种类多元化,产权主题多元化,产权进入经济、民事活动领域,产权变更频繁的局面也逐渐形成。这样就需要一个健全、有效的房地产行政管理——产权产籍管理机构来为她作保证。建设部在1987年部署开展了全国房屋产权的总登记工作。我国的房地产产权产籍管理机构逐步建立起来,产权产籍队伍也逐渐壮大,从业人员也越来越多。研究、探讨产权产籍管理的理论和实践中的问题,交流经验,传递有关法规政策、各地信息动态,学习产权产籍管理业务也就成为广大产权产籍管理工作者的急需,大家渴望能够有一本属于产权产籍管理工作者自己的刊物。在建设部房地产业司、产权产籍研究会、常州市房地产管理局有关领导和同志的关心、策划和组织下,《房地产权产籍》杂志就应运而生了。
(二)
《房地产权产籍》果然不负重望,发挥了她巨大的作用:
首先,她及时准确的传达、宣传了国家房地产行政主管部门关于房地产业、房地产产权产籍管理方面的法律、法规,政策方针,部、司领导的报告、讲话;宣传配合了房地产产权产籍管理方面的重大部署,重要活动。如《城市房地产管理法》、《城市房屋权属登记管理办法》等的颁布实施;全国清理整顿产权产籍管理秩序、全国换发统一印制的房屋证书;配合住房制度改革,加快房改房产权发证等等在杂志中无不以重要版面和大量篇幅进行了刊登和报道。在我国信息不太通畅,基层较难及时地得到上级文件、领导讲话传达到各地基层,对推进指导全国产权产籍管理工作起到了巨大的作用。
其次,她组织开展了房地产产权产籍管理的学术研究活动。房地产产权产籍管理在我国尚属新兴学科,它涉及法学、行政管理学、建筑、测量等学科。由于目前还没有一个完整的物权法,特别是关于不动产的法律体系,一些相关的法律内容,散见于民法通则、民事法律法规、经济法等当中,很不完善和系统;相当长的时期内由于各种政治运动,又制订了适应不同时期的政策;再加上部门之间许多问题解释口径不一致,需要协调;在实践中更有各式各样的疑难问题,需要从理论上加以廓清,以便统一思想认识,更好地推进产权管理工作开展。杂志结合各个时期的工作重点,配合研究会的安排,开展了诸如:什么是房地产权属;房地产产权产籍管理在房地产行政管理、市场管理中的地位和作用;房屋与土地及其管理;房屋产权管理与市场管理;村镇集体土地房屋产权发证;房地产抵押、典当等他项权利的登记管理;房地产产权管理的司法协助与法院执行问题……等等问题的研究,发表了有一定见地的论文。既提高和统一了业内人士的思想认识,也为行政主管部门制订法规政策提供了参考。
第三,她是各地产权产籍管理工作者交流经验、心得的园地。由于我国幅员辽阔,各地经济、工作发展极不平衡,许多地方创造了不少好的经验,有的也取得了不少教训。经验也好,教训也好,都是我们宝贵的财富。通过刊物的报道、交流,各地从中吸取适合自己的好的经验,借鉴教训减少了弯路,从杂志上就可以了解全国,乃至国外产权管理工作的情况,真是:了解产权事,不用出家门。对推动各地产权产籍管理工作发挥了很大的作用。
第四,她是答疑解惑的课堂。编辑部经常收到各地产权管理单位和读者的来信。要求解答有关产权产籍管理的问题。编辑部总是不厌其烦,尽可能准确地予以答复,有的问题还请主管部门或专家予以答复。杂志的许多答复和案例成了产权管理人员处理有关问题的典范。许多产权管理人员把杂志装订成册,作为教科书、手册。
(三)
《房地产权产籍》杂志记录了我国产权产籍管理十年发展的历程。她为我国产权产籍管理呐喊,呼号。产权产籍管理工作的发展壮大也为杂志的发展注入了精神,血液。在总结刊物十年历程, 充分肯定她取得的成绩的同时,我们当然也看到她尚有许多值得改进的地方,诸如文章的选题,内容的深度、广度,版式的编排,校对等等。她还需要团结、组织一个有较高水平,经常为刊物撰稿,较为固定的作者群和通联系统。百尺竿头更进一步。我们相信,在编辑部全体同仁的共同努力之下,我们这份产权产籍的专刊将办得更好。
《房地产权产籍》杂志丰硕成果的取得,离不开为她辛勤耕耘浇灌的各级领导和编辑人员。我们应当中心感谢常州市房管局及其产权监理处的领导,他们在办刊过程中给予了人力、财力的巨大支持;衷心感谢编辑部的全体同志,在本职工作十分繁重的情况下,牺牲许多业余时间来办刊物。他们这种无私奉贤的精神是值得全体从事产权产籍管理工作的同志们认真学习和记取的。
值此新世纪来临之际,愿《房地产权产籍》杂志更上一层楼,取得更加辉煌的成就!